水利建設(shè)行業(yè)近期有望迎來自2011年中央一號文件和中央水利工作會議以來的又一個春天。近期，在水利部《關(guān)于切實加快重點水利項目建設(shè)進度的通知》的帶動下，水利建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)政策進入密集發(fā)布期，先有水利部啟動全國各大中灌區(qū)的配套續(xù)建及節(jié)水改造工作督查，目前又開始布局一年一度的春冬季節(jié)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。水利建設(shè)行業(yè)政策甘霖普降。
有分析指出，水利投資落實力度和地方配套資金是否到位直接相關(guān)，存在不確定性，或?qū)⒂绊懰ㄔO(shè)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)周期。
業(yè)內(nèi)人士指出，在一系列政策督促下，水利部擬定的超3000億元農(nóng)田水利建設(shè)投資有望加速向市場釋放，基礎(chǔ)設(shè)施工程商、節(jié)水灌溉管泵生產(chǎn)及工程商等企業(yè)有望收獲新一輪訂單，并借此夯實全年業(yè)績基礎(chǔ)。
地方配套資金待落實
按照上述《方案》要求，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的總投資中，中央財政預(yù)算內(nèi)投資約占41%，地方各級財政配套投資占比44%，群眾及社會其他組織投資占比15%。這表明盡管中央投資力度持續(xù)加大，但地方配套資金仍占整體投資的主力位置。
有業(yè)內(nèi)專家對此擔憂，目前國內(nèi)水利建設(shè)的頑疾就是地方配套資金問題。以大型灌區(qū)為例，來自中國灌排發(fā)展中心的研究報告指出，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目全國平均配套資金到位率約50%，中部平均不到30%，西部落實配套資金的比例更低，影響了灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的順利實施。
此外，全國范圍內(nèi)普遍存在水利引入管道最后一公里問題，也可能成為制肘。一位企業(yè)高管對中國證券報記者表示，去年該公司中標內(nèi)蒙古一處大型灌區(qū)內(nèi)節(jié)水改造工程的BOT項目，3月份中標，等到6月份節(jié)水灌溉管道設(shè)施配置齊，仍不見主引水渠道修成，直接影響工程運行效率，工程前期墊付款也無法及時回收到位。
王光敏表示，去年以來中央一系列政策強推水利建設(shè)，公司承接的工程訂單一直持續(xù)增長。但同時也由于資金撥付不到位，相關(guān)工程前期墊付的大量資金無法及時結(jié)算周轉(zhuǎn)，一定程度上也影響到了公司業(yè)績的提升。希望行業(yè)瓶頸問題能夠繼續(xù)引起政策上的重視，這樣才能切實提高企業(yè)參與行業(yè)發(fā)展的積極性。
節(jié)水灌溉引領(lǐng)投資主題
有市場分析人士對此指出，水利建設(shè)目前主抓的區(qū)域是西北、華北和東北三北缺水地區(qū)，這些地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的根本任務(wù)就是增加高效節(jié)水灌溉面積。
鑒于此，超3000億元投資帶動起來的首先是這些地區(qū)的節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)市場。
根據(jù)信達證券研究報告，今年前三季度水利固定資產(chǎn)投資完成2651.94億元，同比增長17.15%。水利投資同比高速增長趨勢仍在延續(xù)。報告預(yù)計，2012年水利固定資產(chǎn)投資總額約4000億元。
值得注意的是，梳理今年陸續(xù)發(fā)布的水利政策文件可以發(fā)現(xiàn)，今年以及未來全國水利建設(shè)的重點都在于農(nóng)田及大中型灌區(qū)節(jié)水灌溉及改造上做文章。以此次《全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案》為例，其實施的主要目標就在于今冬明春全國范圍內(nèi)農(nóng)田新增高效節(jié)水灌溉面積4500萬畝以上?！ ?/P>
事實上，去年以來，受一系列政策利好影響，國內(nèi)水利建設(shè)市場受益******的也當屬節(jié)水灌溉板塊。從上市公司三季報可以看出，以節(jié)水灌溉為主業(yè)的相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)及工程商業(yè)績表現(xiàn)均可圈可點。其中大禹節(jié)水(行情股吧資金流)(300070)、新界泵業(yè)(行情股吧資金流)(002532)和國統(tǒng)股份(行情股吧資金流)(002205)三大龍頭企業(yè)三季度凈利潤同比分別增長80.2%、39.83%和19.61%。在前三季度戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)A股公司整體凈利潤下滑15%的現(xiàn)狀下，節(jié)水灌溉可謂一枝獨秀。
大禹節(jié)水董秘王光敏對中國證券報記者表示，目前全國農(nóng)田有效灌溉面積為9億多畝，其中高效節(jié)水灌溉面積尚不足10%。農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)也比發(fā)達國家0.8的水平低出近一半，我國大力推廣高效節(jié)水的空間還很大。
王光敏表示，大禹節(jié)水作為節(jié)水灌溉領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，目前以滴灌和噴灌技術(shù)優(yōu)勢已在三北地區(qū)形成完善布局，公司前三季度新簽訂單達5.22億元，同比增長24.58%。
隨著今冬明春水利投資力度的加大，未來幾個月各地區(qū)水利項目招投標又將迎來一個小高潮，屆時擁有規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)又將收獲大量訂單，為支撐明年業(yè)績持續(xù)攀升打好基礎(chǔ)。王光敏稱。
農(nóng)田水利建設(shè)打響攻堅戰(zhàn)
水利部發(fā)展研究中心相關(guān)負責人對中國證券報記者表示，去年上半年中央一號文件和下半年中央水利會議的召開支撐了去年全年全國水利投資建設(shè)的良好局面。特別是一號文件提出將10%全國土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)，更是帶來了以往嚴重滯后的農(nóng)田水利投資建設(shè)高潮。但進入今年以來，各地在落實中央工作部署中出現(xiàn)雷聲大、雨點小局面?；诖?，水利部才督促各地加快落實步伐，確保中央政策部署如期完成。
自下半年開始，水利建設(shè)領(lǐng)域便捷報頻傳。9月底，水利部發(fā)布《關(guān)于切實加快重點水利項目建設(shè)進度的通知》，要求加快推進已下達投資計劃尚未完成前期工作的項目建設(shè)步伐。隨后，水利部派出多個調(diào)研組赴各地督查水利重點項目建設(shè)進度及資金落實情況。一場農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)域的年度攻堅戰(zhàn)已悄然打響。
上述負責人表示，國家用于農(nóng)田水利建設(shè)的投資逐年遞增將成為長期方向，目的就是為了去年中央一號文件提出的到2020年，全國農(nóng)田水利建設(shè)資金將達4萬億元的目標及時實現(xiàn)。除此之外，諸如東北節(jié)水增糧、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)等其他水利建設(shè)領(lǐng)域的進度及投資力度也將逐步加大。
按照水利建設(shè)行業(yè)的規(guī)律，每年11月到翌年3月為冬春期，水利各領(lǐng)域的建設(shè)將迎來一次集中推進期。據(jù)中國證券報記者獨家獲悉，今年水利部將提前出臺《全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案》，提出今冬明春全國農(nóng)田水利建設(shè)的總投資將超過3000億元，比去年同期提高15%以上。